Обыски в Hermitage
В 2007 году в российском филиале инвестиционного фонда Hermitage Capital Management (основанном Уильямом Браудером) и обслуживавшей его консалтинговой компании Firestone Duncan (аудитором в которой работал Сергей Магнитский) были проведены обыски по подозрению в создании фондом схемы уклонения от налогов при помощи сети дочерних организаций. В ходе обысков были изъяты документы, компьютерные данные и печати трех российских организаций фонда Браудера. Сразу после обысков фонд продал все свои российские активы.
По версии следствия, дочерними компаниями фонда незаконно покупались акции стратегических российских предприятий, в том числе «Газпрома», «Сургутнефтегаза» и «Роснефти». В свою очередь представители Hermitage объявили, что МВД осуществило рейдерский захват трех ее дочерних компаний, воспользовавшись изъятыми в ходе обыска печатями и документами.
Магнитский разоблачил коррупцию в правоохранительных органах
После обысков 2007 года Магнитский начал независимое расследование с целью защиты интересов инвестиционного фонда и выяснил, что 5,4 млрл рублей налогов, уплаченных захваченными дочерними компаниями Hermitage, были изъяты из российской казны преступниками как «излишне уплаченные». Магнитский дал показания, в рамках которых сообщил, что сотрудники правоохранительных органов незаконно завладели движимым имуществом Hermitage.
Магнитский арестован по делу Hermitage
Несмотря на это в 2008 году Браудеру и управляющему российским отделением Hermitage Ивану Черкасову заочно были предъявлены обвинения в неуплате налогов. Они были объявлены в международный розыск. 27 ноября 2008 года Магнитский был арестован по делу Hermitage. Ему инкриминировалось содействие фонду в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере. В качестве меры пресечения Магнитскому было применено заключение под стражу.
У Магнитского начались проблемы со здоровьем
Магнитский был помещен в следственный изолятор номер 5, где в течение пяти месяцев его несколько раз переводили из одной камеры в другую. В апреле 2009 года он был переведен в следственный изолятор «Матросская тишина». В июле того же года у него начались проблемы со здоровьем - ему был поставлен диагноз «калькулезный холецистит», врачи также обнаружили у него камни в желчном пузыре. В конце июля Магнитского перевели в Бутырский следственный изолятор, в котором его состояние еще больше ухудшилось, в том числе, из-за отсутствия больницы при СИЗО.
Магнитский заявил о невыносимых условиях содержания
В ходе заключения Магнитский и его адвокаты отправили более 450 жалоб на плохие условия содержания и отсутствие должной медицинской помощи, в частности юрист жаловался, что ему не передавали лекарства, которые приносила ему мать и т.д. 3 октября 2009 года Магнитский подал жалобу о том, что с ведома следствия ему создаются невыносимые условия содержания, повторно заявив о мошеннической схеме по «возврату налогов» и назвав фамилии причастных к этому сотрудников милиции. Магнитский назвал дело против него «местью» правоохранительных органов за найденные им свидетельства коррупции. Он также сообщил, что следствие предлагало ему сделку: освобождение или условный срок за показания против Браудера.
Магнитский скончался в госпитале при СИЗО
13 ноября 2009 года Тверской суд Москвы отказал Магнитскому в замене меры пресечения,оставив его в СИЗО. При этом, как выяснилось позже, судом не были учтены жалобы Магнитского о плохом самочувствии. 16 ноября состояние юриста ухудшилось. Вконце дня он был доставлен в госпиталь при СИЗО «Матросская тишина», где ему был поставлен диагноз «панкреатит». Однако, сославшись на неадекватное поведение Магнитского, врачи вызвали ему психиатров, которые приковали юриста к креслу. Ему не была проведена срочная операция, и уже в 21:50 врачи засвидетельствовали смерть от разрыва поджелудочной железы в результате панкреонекроза. Однако позже следствие заявило, что Магнитский умер от сердечного приступа.
Началось расследование смерти Магнитского
24 ноября 2009 года председатель совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова на встрече с президентом России Дмитрием Медведевым попросила разобраться с обстоятельствами гибели юриста. 28 декабря 2009 года Общественная комиссия по контролю за обеспечением прав заключенных опубликовала доклад с выводом о том, что к смерти юриста привело «создание бесчеловечных, унижающих человеческое достоинство, сравнимых, по сути, с пытками, условий содержания». Следственным комитетом при прокуратуре были возбуждены уголовные дела по статьям «неоказание помощи больному» и «халатность». По итогам служебного расследования, глава Федеральной службы исполнения наказаний Александр Реймер отправил 11 декабря 2009 года в отставку главу московского управления ФСИН Владимира Давыдова и начальника Бутырского следственного изолятора Вадима Магомедова.
Основные фигуранты дела Магнитского
Павел Карпов, б ывший следователь Главного следственного управления ГУВД Москвы (на фото)
Уильям Браудер и Джемисон Файерстоун утверждают, что Карпов является одним из участников группировки силовиков, укравшей из российского бюджета более 5 млрд рублей. Для этого хищения якобы были использованы документы и печати, изъятые во время обыска в Firestone Duncan в рамках расследования дела об уклонении от уплаты налогов, обвиняемым по которому является Браудер. Именно с попытками Сергея Магнитского разоблачить это хищение в фонде и связывают арест аудитора, скончавшегося впоследствии в СИЗО. Кроме того, Файерстоун утверждает, что за то время, когда Карпов расследовал дело против Магнитского, он приобрел имущество на $1,5 млн при официальной зарплате $533 в месяц.
Карпов попал в скандально известный «список Магнитского», в результате чего ему запрещен въезд в США. В списке чиновников, причастных к коррупции и гибели Сергея Магнитского, составленном Хельсинкской комиссией США, он указан под номером 21.
Летом 2012 года Карпов уволился из МВД и подал иск в Высокий суд Лондона к Файерстоуну, который был одним из руководителей фирмы Firestone Duncan, где работал Сергей Магнитский. Подполковник требует возместить ущерб, нанесенный ему, как он утверждает, «голословными утверждениями», опубликованными в интернете.
Артём Кузнецов, б ывший сотрудник Управления по борьбе с налоговыми преступлениями ГУВД Москвы
Напарник Карпова, подполковник милиции Артема Кузнецов обвиняется фондом Hermitage в том, что он сфабриковал дело против Магнитского и занимал ключевую роль в хищении денег из российского бюджета. Файерстоун утверждает, что за последние 3 года семья Кузнецова потратила около $3 млн на покупку движимого и недвижимого имущества, притом, что зарплата самого Кузнецова составляла всего $850 в рублевом эквиваленте.
Виктор Гринь, з аместитель генерального прокурора Российской Федерации
Заместитель генерального прокурора Виктор Гринь попал в скандальный «список Магнитского», составленный властями США. При этом указывалось, что Гринь отменил расследование действий сотрудников МВД, изобличенных Магнитским в причастности к хищению 5,4 млрд рублей бюджетных средств, и санкционировал уголовное преследование Сергея Магнитского.
Ольга Степанова, бывшая начальник столичной налоговой инспекции №28 ФНС Москвы
Представители Hermitage утверждают, что налоговый инспектор Степанова в 2007 году одобрила возврат из госбюджета средств, перечисленных в виде налогов компаниями фонда Hermitage, которые он якобы переплатил. Впоследствии деньги были перечислены на подставные банковские счета, и часть из них осела на собственных счетах организаторов финансовой махинации в швейцарском банке. В частности, по данным фонда, спустя месяц на счета в Credit Suisse, принадлежащие учрежденным мужем Степановой компаниям, поступили более $10 млн. Магнитский же, как сообщает Hermitage, вскрыл эту аферу и сообщил о ней российским следственным органам. Но в итоге сам был арестован. В апреле 2011 года прокуратура Швейцарии возбудила уголовное дело в отношении Степановой по фактам отмывания денег через швейцарские банки.
Дмитрий Клюев, р оссийский предприниматель, бывший владелец «Универсального банка сбережений»
Инвестор Билл Браудер и его фонд Hermitage обвиняют Клюева в том, что он использовал фирмы Hermitage, чтобы похитить у российского государства 5,4 млрд рублей, а раскрывший преступную схему юрист Сергей Магнитский был арестован и замучен в тюрьме. По данным фонда Клюев был в центре «организованной преступной группы», как владелец «Универсального банка сбережений». Именно на счета УБС уходили из бюджета налоги, которые были возвращены похищенным у Hermitage фирмам, на общую сумму 5,4 млрд рублей.
После выдвинутых в его адрес обвинений Клюев дал интервью «Ведомостям», в котором отверг все обвинения в свой адрес, высказав мысль, что смерть Магнитского была выгодна именно фонду Hermitage и его основателю и гендиректору Уильяму Браудеру. По его мнению, тот, «кто совершает убийство, никогда не ворует деньги».
Дмитрий Кратов, э кс-замначальника СИЗО «Бутырка»
Кратов обвиняется по статье «халатность» в связи с гибелью юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского. В сентябре 2012 года Тверской суд Москвы приступил к рассмотрению дела против Кратова. По мнению обвинения, Кратов не организовал диагностических и профилактических мероприятий для Магнитского, не контролировал их осуществление, хотя он имел доступ к сведениям о состоянии его здоровья и был обязан выполнять свою работу. Прокуратура считает, что Кратов проявил «халатность» и «небрежное отношение к службе», что привело к смерти Магнитского.
Лариса Литвинова, н ачальник медицинского отделения СИЗО «Бутырка»
Литвиновой, занимавшая в 2009 году должность врача-лаборанта «Бутырки», было предъявлено обвинение в совершении преступления, по статье «причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей». Литвинова была лечащим врачом Магнитского в СИЗО. 7 октября 2009 года, когда Магнитский обратился с жалобами на острую боль в области живота, она поставила ему неправильный диагноз, выписав юриста из стационара, что усугубило его состояние и в последствие привело к смерти. В апреле 2012 года Следственный комитет прекратил уголовное преследование врача Ларисы Литвиновой в связи с истечением срока давности.
60 российским чиновникам запрещен въезд вСША
В апреле 2010 года Комиссия США по безопасности и сотрудничеству в Европе во главе с сенатором Бенджамином Кардином направила в Госдепартамент США письмо с просьбой запретить въезд в страну 60 российским судьям и силовикам, причастным к гибели Магнитского. В мае 2010 года Комитет по иностранным делам сената США поддержал инициативу Кардина и одобрил предложение возглавляемой им Комиссии.
В Конгресс США внесен «закон Магнитского»
В сентябре 2010 года в Конгресс США был внесен законопроект, предусматривавший запрет на въезд в США и проведение финансовых операций в этой стране для всех фигурантов «списка Магнитского». В декабре того же года Европарламент одобрил резолюцию, рекомендовавшую правительствам европейских стран ввести против российских чиновников, упомянутых в списке, визовые и финансовые санкции. В июле 2012 года аналогичная резолюция была принята Парламентской ассамблеей ОБСЕ. В свою очередь, президент России Владимир Путин заявил, что в случае принятия в США «закона Магнитского» Россия примет ответные меры, введя ограничения на въезд в Россию для ряда американцев.
В Москве начался процесс по делу о смерти Магнитского
В сентябре 2012 года Тверской суд Москвы приступил к рассмотрению дела против бывшего замначальника СИЗО «Бутырка» Дмитрия Кратова (на фото). Кратов обвиняется по статье «халатность».
По мнению обвинения, Кратов не организовал диагностических и профилактических мероприятий для Магнитского, не контролировал их осуществление, хотя имел доступ к сведениям о состоянии его здоровья и был обязан выполнять свою работу. Прокуратура считает, что Кратов проявил «халатность» и «небрежное отношение к службе», что привело к смерти Магнитского.
По данным обвинения, 7 октября 2009 года Магнитский обратился с жалобами на острую боль в области живота, межреберную боль. Кратов поручил осуществление его лечения врачу Литвиновой, которая по образованию врач-гигиенист, эпидемиолог и не имела профессиональных навыков для оказания медпомощи Магнитскому. В результате Литвинова установила неправильный диагноз, не назначила необходимых процедур и выписала Магнитского из стационара.
В то же время, Кратов свою вину не признает и считает, что обвинение ему предъявлено необоснованно. По его словам, на тот момент в его распоряжении было всего 17 медработников и обвинения надо предъявлять медикам СИЗО «Матросская тишина», где Магнитскому оказывали помощь.
«Закон Магнитского» объединен с отменой поправки Джексона-Вэника
14 ноября 2012 года Комитет по регламенту Палаты представителей Конгресса США рекомендовал принять объединенный законопроект, который увязывает отмену поправки Джексона-Вэника с введением санкций против российских чиновников из «списка Магнитского». Голосование по документу состоится в четверг, 15 ноября. В случае, если это предложениебудет одобрено, объединенный законопроект будет вынесен на голосование Палаты представителей в пятницу, 16 ноября.
В идущей жесткой санкционной войне между Россией и Западом уже мало кто помнит, что она началась не после «крымской весны» или событий в Донбассе, а в 2010 году. Причиной ее стала случившаяся годом ранее смерть в юриста Сергея Магнитского.
По этому поводу сенат США принял «Список Кардина», ограничивающий въезд на территорию страны 60-ти российских чиновников, причастных к возбуждению уголовного дела против Магнитского и его смерти.
Через год Америка приняла «закон Магнитского», к которому сразу же присоединилась Канада, а за ней и весь Евросоюз. Документ определил перечень персональных санкций в отношении круга лиц, виновных в нарушении прав человека. Терминология времен забытой всеми «холодной войны» ожила. Маховик санкций начал набирать обороты.
Сергей Магнитский работал руководителем отдела налогов и аудита частной британской консалтинговой компании Firestone Duncan. В числе ее российских клиентов оказался инвестиционный фонд Hermitage Capital Management, основанный британским гражданином Уильямом Браудером. Юрист занимался аудитом деятельности фонда и оказывал ему консультации по налоговому законодательству. Все началось в мае 2007 года, когда в отношении ООО «Камея», зарегистрированного в Калмыкии, было возбуждено уголовное дело в укрывательстве налогов.
«Камея» была одной из многих фирм, замыкавшихся на Hermitage Capital Management. Конечно же, Уильяма Браудера нельзя выставлять эталоном порядочности. Тот факт, что он начал развивать инвестиционный бизнес в России десятилетиями занимающей место во второй сотне рейтинга стран по уровню , говорит лишь о его желании воспользоваться ситуацией с несовершенством отечественных законов и возможностью строить бизнес, основанный на «понятиях». Как оказалось, у самих российских чиновников, а в большей степени у силовиков, было свое видение на перспективы бизнеса англичанина.
В ходе обыска в офисе «Камеи» следователи абсолютно безосновательно изъяли документы компаний ООО «Парфенон», ООО «Махаон», ООО «Рилэнд» и еще нескольких фирм, имеющих отношение к фонду Hermitage. Комплект документов, как впоследствии оказалось, им понадобились для смены собственников и исполнительных органов компаний. У всех фирм появились новые номинальные директора. Они же подписали заявления в 25-ю и 28-ю московские налоговые инспекции, приложив к ним сфальсифицированные документы. Новые владельцы компаний потребовали возместить налог на прибыль, ссылаясь на положение налогового кодекса. Общая сумма «потянула» на 5,4 млрд рублей. Деньги перечислили на счета фирм, после чего они были легализованы через ряд российских банков и швейцарский Credit Suisse.
Сергей Магнитский разгадал всю хитроумную коррупционную схему по хищению средств из бюджета, проведенную силовиками, налоговиками, судьями, прокурорами и адвокатами. В ответ его самого обвинили в изобретении незаконной схемы уклонения от налогов. Опять же, зарегистрированные в Калмыкии компании Уильяма Браудера ООО «Дальняя степь» и ООО «Сатурн инвестментс», недоплатили государству 500 млн рублей. Браудер удачно скрылся в Великобритании еще в 2005 году, поэтому отвечать перед законом пришлось его консультанту по налогам Магнитскому.
В конце ноября 2007 года аудитора арестовали и привезли в СИЗО «Матросская тишина». Магнитский скончался, не дождавшись всего 7 дней до освобождения. По закону его не могли содержать во время следствия под стражей больше одного года. За все долгие месяцы его допрашивали всего 4 или 5 раз. Сам он называл себя заложником. Следователи настойчиво уговаривали его пойти на сделку со следствием, согласиться на судебное рассмотрение его дела в «особом» порядке и отказаться от показаний, раскрывающих преступную суть комбинации, лишившей бюджет 5,4 млрд рублей. Арестованный упорно отказывался.
Через полгода у него начались проблемы со здоровьем – обострился холицистит, что сразу было использовано, как еще один из методов давления на подследственного. Ему упорно отказывали в детальном медицинском обследовании и в оказании квалифицированной медицинской помощи. Сергей Магнитский написал около 100 жалоб, но все оказалось бесполезно. Жестокая, бездушная система в ответ слала ему пустые, бездушные отписки.
Сергей Магнитский — причина смерти
Его следователь утверждал, что не обязан контролировать состояние здоровья арестованного. Врачи СИЗО ссылались на невозможность перевода Магнитского в лечебное учреждение без разрешения следователя. Замкнутый круг привел к неизбежному результату. 16 ноября 2009 года Сергея Магнитского не стало. С диагнозом о смерти сразу начала происходить странная чехарда. Первоначальный панкреонекроз уступил место острой сердечно-сосудистой недостаточности. Потом появились острый панкреатит и закрытая черепно-мозговая травма.
Перед смертью Магнитского отконвоировали 8 охранников в отдельную камеру для диагностики «психологической неадекватности». В этой камере он вскоре умер. Родственникам юриста отказали в дополнительном судебно-медицинском исследовании. В 2011 году черепно-мозговая травма бесследно исчезла из документов.
Расследование схемы Магнитского
Кончина Магнитского породила около десятка уголовных дел. В отношении его самого расследование было прекращено в связи со смертью. Обстоятельства смерти пытались прояснить в 2011 году, но потом окончательно прекратили ворошить прошлое. Власть вынуждена была произвести декоративные перестановки во ФСИН. Несколько десятков руководителей службы были отправлены в отставку. Виновные в смерти юриста никакого наказания не получили. Более того, экс-следователи несколько раз предъявляли иски о клевете на них в средствах массовой информации.
В 2013 году суд рассмотрел обвинения о мошенничестве в особо крупном размере, выдвинутые против Браудера и Магнитского. Родственники Сергея Магнитского восприняли этот акт, как надругательство над памятью усопшего. Все причастные к гибели арестованного и финансовым махинациям не учли одного – он работал в зарубежной фирме. Смерть сотрудника получила международную огласку. На Западе ее однозначно восприняли, как преднамеренное убийство, сопровождавшееся изощренными пытками. Будь он бухгалтером какого-нибудь российского акционерного общества, то о нем бы никто никогда не услышал.
Уильям Браудер и Джемисон Файерстоун инициировали расследование по ту сторону границы. Предположения Магнитского о коррупционном спруте нашли подтверждения. Начальник налоговой инспекции Ольга Степанова вскоре приобрела в Подмосковье особняк, а затем шикарную виллу и 4 квартиры в Дубаи. Подполковник Артем Кузнецов потратил за 3 года около $3 млн, а майор Павел Карпов за тот же период времени – приблизительно $1 млн.
В России инициативу независимого расследования взяли на себя журналисты. По их предположениям инициатором уголовного преследования Магнитского был начальник Следственного комитета МВД Алексей Анучин, а главным бенефициаром коррупционной схемы фиктивного возврата налогов оказался экс-министр обороны Анатолий Сердюков, возглавлявший российскую налоговую службу с 2004 года по 2007 год. Впрочем, примерно те же персоналии в отсутствии Сердюкова, пока Магнитский сидел в СИЗО, вновь провели отработанную комбинацию и похитили у государства еще около 11 млрд рублей.
Кроме череды отставок, в России попытались найти во всем виноватых «стрелочников». На их место выбрали заместителя начальника Дмитрия Кратова и врача-лаборанта Ларису Литвинову, «пользовавшую» Магнитского. Его на 4 месяца перевозили из «Матроски» в «Бутырку», где оказалась более «продвинутая» медицинская часть. Должностных лиц СИЗО обвинили в халатности, повлекшей смерть.
Суд проходил в Москве в конце 2012 года. К тому времени Кратов уже находился в отставке. Международная обстановка вокруг «дела Магнитского» уже зашла так далеко, что пути назад не было. Признание вины должностных лиц означало признание государства в неспособности осуществлять действенный контроль над карательными органами и косвенно подтверждало возможность существования внутри них группы лиц, прямо заинтересованных в устранении юриста.
Суд не усмотрел связи между смертью Магнитского и действиями обвиняемых. Невиданное дело. Генеральная прокуратура принесла извинения за причиненный уголовным преследованием вред. Подсудимые не стали настаивать на иных компенсациях. Смерть Сергея Магнитского навсегда стала только одной из трагических страниц современной истории.
Сергей Леонидович Магнитский – российский юрист и аудитор. Посмертно был удостоен награды «За честь и достоинство» от Transparency International, международной неправительственной организации по борьбе с коррупцией.
Основные биографические данные
С. Магнитский родился в Одессе 8 апреля 1972 г. Являлся гражданином России, жил в Москве. Состоял в браке, растил двоих детей.
1995 г. – становиться аудитором компании Firestone Duncan. Это предприятие занималось аудитом и налоговым консультированием. Магнитский стал одним из управляющих партнеров указанной компании, а также главой подразделения налоговых консультаций.
2008 г. – давал показания в деле о хищении госчиновниками средств из государственного бюджета. 24 ноября был арестован и обвинен в содействии уклонению от уплаты налогов инвестфонду Hermitage Capital.
«Дело Магнитского»
В 2007 г. инвестфонд Hermitage Capital был заподозрен в уклонении от уплаты налогов. Все лица, которые оказывали фонду юридические и аудиторские услуги, С. Магнитский в том числе, выявили факты, подтверждавшие перерегистрацию этих фирм и расхищение государственного имущества. В октябре 2008 г. при даче показаний Магнитский указал, что изъятые документы ряда фирм Hermitage использовались для перерегистрации последних на новых собственников и незаконного возврата налогов, сумма которых составляла 5,4 млрд. По мнению журналистов «Новой газеты» бенефициаром указанного хищения бюджета являлся А. Сердюков, который в течении 2004-2007 гг. руководил ФНС.
Дело против Магнитского в 2008 г. инициировал подполковник милиции А. Кузнецов. Расследование занимался майор П. Карпов. По данным документов, представленных компанией Firestone Duncan, семья подполковника Кузнецова на протяжении 3 лет потратила 3 млн. долларов, а семья Карпов – более 1 млн. долларов.
С. Магнитского допрашивали около 5 раз. Другие следственные действия с ним не проводились. Тем не менее, Магнитский не раз называл себя заложником. 14 июля 2009 г. у Магнитского диагностировали «калькулезный холецистит» (болезнь желчного пузыря) и назначено лечение. Спустя неделю его перевели в Бутырскую тюрьму. 26 августа адвокаты Магнитского подали ходатайство, в котором просили следователя поспособствовать проведению подследственному ультразвукового исследования брюшной полости. Следователь О. Сильченко отказал в удовлетворении ходатайства.
Обстоятельства смерти
Сергей Магнитский окончил жизнь в больнице СИЗО. Поначалу администрация СИЗО причиной смерти называла панкреонекроз. В акте о смерти говорилось, что Магнитский скончался от острой сердечной недостаточности и токсического шока. В графе «диагноз» упомянуто о закрытой черепно-мозговой травме и остром панкреатите. За утверждением адвокатов, смерть подследственного была следствием отказа администрации следственного изолятора предоставить Магнитскому необходимую медицинскую помощь. В повторном судебно-медицинском обследовании было отказано.
По данным дальнейшего расследования смерти подследственного предшествовало конвоирование Магнитского в отдельную камеру. Данную меру объясняли его постоянными жалобами на плохое содержание, неоказание медицинской помощи и угрозу жизни. В 2012 году международная организация «Врачи за права человека» обвинила следствие в намеренном выгораживании людей, которые причастны к гибели Магнитского. Глава международной программы судебно-медицинских экспертиз С. Шмит отметил, что в «деле Магнитского» обнаруживается все больше свидетельств умышленной медицинской халатности и применения пыток.
Реакция на смерть
Ноябрь 2009 г. – Д. А. Медведев поручил генпрокурору Ю. Чайке и министру юстиции А. Коновалову разобраться в обстоятельствах смерти Магнитского. 26 ноября прошли слушания по причинам его смерти. Заместитель директора ФСИН А. Смирнов частично признал вину своего ведомства в случившихся событиях.
Июнь 2010 г. – Следственный комитет, действующий при прокуратуре РФ, отказался от привлечения к уголовной ответственности тех сотрудников МВД, которые занимались делом С. Л. Магнитского.
Декабрь 2010 г. – Европарламент принял резолюцию, которая призывала запретить въезд в страны Европейского Союза российским должностным лицам, имеющим какое-либо отношение к «делу Магнитского». Депутаты Госдумы выступали против указанной резолюции.
Декабрь 2012 г. - в США вступил в силу так называемый «закон Магнитского», который ввел санкции против российских граждан, причастных к смерти С. Магнитского: ограничения на въезд в США и санкции относительно их финансовых активов, находящихся в американских банках.
Январь 2013 г. - британская деловая газета Financial Times призвала распространить «закон Магнитского» на страны ЕС.
РоссияНаталья Магнитская
Серге́й Леони́дович Магни́тский (8 апреля , Одесса - 16 ноября , Матросская тишина , Москва) - бухгалтер и аудитор , партнёр британской юридической фирмы Firestone Duncan . Смерть Магнитского в изоляторе «Матросская тишина» в 2009 году вызвала значительный резонанс в обществе.
Биография
Гражданин Российской Федерации, проживал в г. Москве. Был женат, имел двоих детей.
«Дело Магнитского»
Расследование Магнитского о хищении из бюджета
С. Л. Магнитский был руководителем отдела налогов и аудита в фирме Firestone Duncan, оказывавшей юридические услуги, в том числе и фонду Hermitage Capital Management . Летом 2007 года российское отделение фонда Hermitage Capital заподозрили в уклонении от уплаты налогов. В ходе проведенных обысков была изъята документация фонда, а в аудиторской фирме Firestone - печати фирм, с использованием которых фонд работал в России. Юристы фонда, в том числе Магнитский, выявили факт перерегистрации фирм. В октябре 2008 года он дал показания следователю в связи с делом адвоката Эдуарда Хайретдинова, указывая на то, что изъятые документы и печати ряда фирм Hermitage были использованы для перерегистрации их на новых собственников и последующего незаконного возврата налогов на сумму 5,4 млрд рублей . По утверждению «Новой газеты» в номере от 28 апреля 2010 года , преступная схема, которую пытался разоблачить Магнитский, была направлена не только против его компании:
«В течение нескольких лет подобным образом уводились из бюджета десятки миллиардов рублей, отнимался бизнес у российских предпринимателей, а сами они отправлялись в тюрьму по сфальсифицированным обвинениям. В этой схеме были задействованы многие офицеры МВД, сотрудники прокуратуры, налоговых органов, судьи, адвокаты».
По данным экспертов Hermitage, бывший начальник московской налоговой № 28 Ольга Степанова на похищенные из бюджета деньги купила шикарный особняк в Подмосковье и недвижимость в Дубае . В Дубае находится оформленная на её бывшего мужа Владлена Степанова роскошная вилла, а также четыре квартиры, записанные на него самого и ещё на двух заместителей Ольги Степановой по московской налоговой инспекции номер 28. Плата за приобретение недвижимости производилась со счетов в швейцарском банке Credit Suisse, которые в 2011 арестованы швейцарскими следственными органами .
По тем же самым схемам, которые разоблачил Сергей Магнитский, те же самые люди с 2009 по 2010 год вывели из бюджета еще более 11 млрд рублей .
Арест
Коллеги С. Л. Магнитского говорят, что в ходе следствия он обвинил в коррупции ряд сотрудников российских силовых структур, и от него добивались отказа от этих показаний .
Начиная с момента задержания, Магнитского допрашивали в общей сложности четыре или пять раз. Никаких иных следственных действий с ним не проводили . Сергей себя называл заложником. В суде он сказал : «Ваша честь, меня фактически взяли в заложники. Моя персона мало кого интересует, всех интересует персона главы Hermitage».
Следователь неоднократно интересовался, не готов ли Магнитский выйти на особый порядок судебного разбирательства, когда подозреваемый добровольно признаёт себя виновным. Магнитского дважды знакомили с новой главой УПК РФ о сделке со следствием, сразу после того как она начала действовать в августе 2009 .
Несмотря на предписания врачей СИЗО, следователь следственного комитета МВД Сильченко 2 сентября 2009 года отказал в просьбе адвокатов о предоставлении медицинской помощи Сергею Магнитскому :
Довожу до Вашего сведения, что Ваше ходатайство от 19 августа 2009 г. … в защиту интересов обвиняемого Магнитского С. Л., в котором Вы просите следователя обратиться к начальнику ФБУ ИЗ-77/2 УФСИН России по г. Москве с заявлением об обеспечении проведения контрольного ультразвукового исследования (УЗИ) брюшной полости содержащегося под стражей обвиняемого Магнитского С. Л. … рассмотрено и 31 августа 2009 г. вынесено постановление о полном отказе в его удовлетворении… Действующее законодательство не возлагает на следователя обязанность контролировать состояние здоровья содержащихся под стражей подозреваемых, обвиняемых, и ссылка защиты на в данном случае является неправомерной.
Смерть
В акте о смерти, подписанном 16 ноября врачами больницы «Матросской Тишины», сказано, что Магнитский умер от токсического шока и острой сердечной недостаточности. В графе «диагноз» указан острый панкреатит и закрытая черепно-мозговая травма. В 2011 году, когда представитель СИЗО «Матросская Тишина» предоставлял акт в Тверской суд, информации про закрытую черепно-мозговую травму там не было .
Общество юристов Англии и Уэльса [какое? ] направило президенту России письмо с призывом провести полное расследование заявлений Сергея Магнитского о неправомерных действиях российских правоохранительных органов.
По утверждению адвокатов, смерть Магнитского стала следствием отказа администрации СИЗО предоставить подследственному необходимую медицинскую помощь .
Дальнейшее расследование показало, что смерти Магнитского предшествовало его конвоирование в отдельную камеру 8-ю конвоирами для диагностики «психологической неадекватности» вследствие его периодических жалоб на плохие условия содержания, неоказание медпомощи и угрозу жизни (всего около 100 жалоб). Прибывшая бригада скорой помощи констатировала смерть не сразу.
Российские власти целенаправленно занимаются укрывательством причин смерти Сергея Магнитского, продолжая саботировать любые попытки провести действенное расследование обстоятельств его гибели
По мнению организации, действия российских следователей противоречат общепринятым международным нормам судопроизводства . Директор международных программ судебно-медицинских экспертиз организации Стефан Шмит заявил
В этом деле обнаруживаются все новые свидетельства применения пыток и умышленной профессиональной медицинской халатности. С гибели Магнитского прошло уже два с половиной года, однако, виновные в его аресте, приведшем к его гибели, так и не привлечены к уголовной ответственности.
Реакция на смерть
См. также: Список Магнитского
2009 год
2010 год
Неспособность или нежелание господина Бастрыкина прочитать заявления и жалобы Сергея Магнитского, вызвавшие человеческий отклик во всем мире, вызывают глубокое сожаление. Складывается впечатление, что чиновники, которым было поручено расследовать убийство Магнитского, слепы и глухи в нравственном плане
2011
«Несмотря на широко известные доказательства преступного поведения в деле Магнитского, российские власти не смогли привлечь к ответственности виновных. […] Однако мы продолжим призывать к тому, чтобы все ответственные за несправедливое заключение и преступную кончину Магнитского были привлечены к ответу. Мы продолжим поддерживать усилия тех лиц в России, которые пытаются привлечь всех их к суду».
2012
«Закон не положит конец безнаказанности. Однако он выразит решимость Британии не закрывать глаза на огромные нарушения самых фундаментальных человеческих прав. Те, кто прибегает к пыткам и убийствам с целью заткнуть голос свободы, не должны иметь возможности покупать недвижимость в Челси или прилетать на рождественские распродажи на Кингз-роуд так, как будто бы ничего не случилось»
Отставки российских чиновников
Дело о клевете в отношении следователя Кузнецова
Помимо запрета на въезд Европарламент предлагает правоохранительным органам стран ЕС заморозить активы причастных к делу Магнитского российских должностных лиц на своей территории. Председатель подкомитета Европарламента по правам человека Хейди Хаутала так прокомментировала результат голосования :
Этим голосованием Европейский парламент призывает восстановить справедливость по отношению к невиновному человеку, умершему в тюрьме. Его смерть выходит за все границы. Наступает момент, когда возможности молчать не остается.
Хейди Хаутала также сообщила, что депутаты российской Госдумы усиленно лоббировали против принятия резолюции Европарламента, но отметила, что эта мера получила поддержку среди многих оппозиционных политиков в России .
Награды
Председатель комитета премии «За честь и достоинство» Сион Ассидон сказал :
Сергей верил в закон и справедливость и погиб, самоотверженно их отстаивая в неравной схватке с масштабной коррупцией в российских правоохранительных органах. Приверженность господина Магнитского принципам открытости и прозрачности государственной власти была в полной мере проявлена в его решительной борьбе с произволом властей.
Его необыкновенное мужество и неослабевающая воля перед лицом тяжелых испытаний придают силы всем нам, она послужит примером для других борцов за справедливость.
Память
Годовщина смерти
Годовщина смерти Магнитского 16 ноября 2010 года была отмечена российской и мировой общественностью:
Нам нужен в этой ситуации третейский судья. Также можно провести независимое расследование, как принято во всем мире, которое прекрасно работает именно в случае резонансных дел
- Британский еженедельник The Economist в статье, посвященной годовщине смерти С. Л. Магнитского написал:
Год спустя, его смерть стала символом уму непостижимой коррупции и беззакония, царящих в российской системе и неспособности или нежелания Кремля изменить это.
Оригинальный текст (англ.)
A year later, his death has become a symbol of the mind-boggling corruption and injustice perpetrated by the Russian system, and the inability (or unwillingness) of the Kremlin to change it
В произведениях искусства
О Сергее Магнитском спустя год после смерти был снят документальный фильм «Справедливость для Сергея» . Режиссеры: Ганс Германс и Мартин Маат. Студия: ICU Documentaries, Нидерланды. Фильм был показан 30 марта 2012 года в Петербурге на кинофестивале «Открой глаза!» .
О Магнитском была написана документальная пьеса «Час Восемнадцать», её автор - Елена Гремина использовала для создания пьесы дневники и письма Магнитского. Режиссер Михаил Угаров (Театр.doc) создал по пьесе спектакль о последних минутах жизни Магнитского; премьера состоялась в ноябре 2010 года в Москве. .
Примечания
- Магнитский не был адвокатом Hermitage Capital Management - СК при МВД . РИА Новости (15 ноября 2010). Архивировано из первоисточника 11 апреля 2012. Проверено 13 февраля 2011.
- Радио ЭХО Москвы:: Отчет Общественной Наблю-дательной Комиссии по делу Магнитского
- Директору Hermitage Capital пригрозили смертью за разоблачение подполковника Кузнецова
- Газета.Ru - 25.06.10 "У милиционера денег не отнять"
- Forbes: «Магнитскому предлагали сделку со следствием» .
- Наказание за Магнитского - «Новая газета», 28 апреля 2010
- Причастный к «делу Сергея Магнитского» Владлен Степанов: «Особняки в Дубае и Подмосковье - мои. Я купил их на свои, а не на украденные деньги» - «Комсомольская правда», 28 июня 2011
- Russia says attorney died from lack of medical aid in jail, activist blames beating by guards - The Associated Press, David Nowak - 4 июля 2011
- Russian Accounts Frozen at Credit Suisse - BARRON’S, Bill Alpert - 5 мая 2011
- Hermitage Capital: в Швейцарии арестованы счета российских чиновников, причастных к делу Магнитского - Газета. Ru - 6 мая 2011
- Ответ Степанову - Каспаров. Ru, Олег Волгин - 6 июня 2011
- «Махаон», «Парфенион» и он - «Новая газета», Роман Анин - 28 сентября 2011
Заходя в магазин за продуктами или в кафе выпить чашку кофе, мы, сами того не осознавая, исполняем свои обязанности в рамках общественного договора с государством, позволяя изымать в бюджет часть суммы, заплаченной нами за товары. Эта часть называется налогом на добавленную стоимость (НДС), бремя которого в конечном счете ложится на нас - потребителей. Обязанность государства в рамках общественного договора - потратить эти деньги на нашу защиту, здоровье, пенсию… Однако расследование «Новой газеты» показало: ежемесячно у граждан России уводят миллиарды налогов - наших с вами денег, перечисляя их на подставные фирмы под видом возмещения НДС. Делают это те же силовики и налоговые чиновники, которых юрист Сергей Магнитский обвинял в хищении в 2007 году 5,4 млрд рублей из бюджета. Мы расскажем, как это делается.
Петр Саруханов / «Новая газета»
Что стоит за делом Магнитского?
Какой бы общественный резонанс ни получило дело Сергея Магнитского, юриста фонда Hermitage Capital Management, убитого в СИЗО в 2009 году, оно до сих пор недооценивается. Если бы все дело было только в 5,4 млрд рублей, похищенных из бюджета, о чем рассказал Магнитский, назвав имена конкретных фигурантов, то, наверное, пара таких персонажей уже давно была бы предъявлена общественности в качестве стрелочников. Тем более что подходящих на эту роль кандидатур в длинном «списке Магнитского» полно — от рядовых сотрудников правоохранительных органов до налоговых чиновников среднего звена. Однако до сих пор ни один даже мелкий чиновник, причастный к хищению, не понес наказание. Это заставляет предположить: за делом Магнитского стоит нечто большее, нежели разовое мошенничество. Объективное расследование этого преступления может привести к шокирующим выводам: например, о существовании постоянной практики вывода десятков миллиардов рублей налогов из бюджета на личные нужды чиновников высшего звена. Той практики, которая уже получила условное название «параллельного коррупционного бюджета» России.
В нашем сегодняшнем расследовании мы постараемся понять, за счет чего формируется этот теневой бюджет. «Новой газете» удалось получить список всех компаний, возместивших НДС с 2009 по 2010 год в Москве. В списке — десятки тысяч фирм, возмещавших налоги во всех инспекциях столицы. В течение нескольких месяцев мы искали в этом списке возвраты свыше 100 млн рублей фирмам с признаками однодневок. И вот что нам удалось обнаружить.
Фиктивные фирмы — реальные миллиарды
26 февраля 2009 года (в то время Магнитский уже находился в СИЗО, а за несколько месяцев до этого дал развернутые показания с фамилиями и должностями) чиновницы 28-й налоговой инспекции (той самой, откуда была похищена большая часть из 5,4 млрд рублей, о чем Магнитский из тюрьмы писал неоднократно) приняли решение о возмещении НДС фирме ООО «Аврора» на 500 млн рублей. Спустя всего несколько дней, 3 марта 2009 года, все бумаги на этот счет поступили в Федеральное казначейство. И уже на следующий день (!), 4 марта 2009 года, казначейство перечислило из бюджета 500 млн рублей на счет ООО «Аврора» в ЗАО «Бенифит-банк» (к этому банку еще вернемся ).
Через несколько месяцев после первого возмещения, 28 мая 2009 года, в той же 28-й налоговой инспекции было принято решение еще об одном возмещении НДС фирме «Аврора» — на 503 млн рублей. На следующий же день (!), 29 мая 2009 года, это заключение поступило в Федеральное казначейство. А через три дня, 1 июня 2009 года, 503 млн рублей из бюджета поступили на счет ООО «Аврора» в том же Бенифит-банке.
«Возврат НДС — это всегда большая проблема для инспекции. У нас есть план по сбору налогов за квартал, за полгода, за год… Непредвиденные возмещения этот план могут нарушить, и тогда чиновник инспекции лишится премии», — говорит бывшая начальница одной из налоговых инспекций Москвы. По ее словам, налоговики всегда предпочитают затягивать процесс возмещения НДС на несколько месяцев, даже если у фирмы есть все законные основания требовать возврата денег. «Бывает и раньше, но для этого фирма должна быть известной, несколько лет состоять на учете в инспекции».
С ней согласен председатель коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе (адвокаты его коллегии защищали некоторых налоговиков, обвинявшихся в незаконных возмещениях налогов). По его словам, налоговая, как правило, «предпочитает отказывать фирмам по формальным признакам, и тогда фирма идет в суд». Речь идет о бюджетных деньгах, и налоговик, как любой чиновник, старается «это дело как можно дольше волокитить — именно в связи с тем, что к нему потом может быть много вопросов».
Посмотрим, что собой представляла фирма ООО «Аврора», вернувшая за несколько месяцев 2009 года более 1 млрд рублей НДС из 28-й налоговой инспекции.
ООО «Аврора» было зарегистрировано в 2006 году. Учредителем и директором на момент регистрации был Андрей Калинин из Северного Чертанова. В нашем распоряжении есть несколько решений арбитражных судов, в которых Калинин упоминается как массовый учредитель фирм с признаками однодневок. Связаться с ним «Новой газете» не удалось.
Спустя некоторое время Калинина на посту директора фирмы сменил Павел Пестряков из поселка Заволжский Пугачевского района Саратовской области. Именно Пестряков, житель далекого поселка, был директором московской фирмы на тот момент, когда она получила из бюджета более 1 млрд рублей. Связаться с Пестряковым «Новой газете» также не удалось.
Однако и он недолго пробыл директором. 26 января 2010 года (спустя полгода после того, как фирма получила более 1 млрд рублей из бюджета) новым директором ООО «Аврора» стала Юлия Горская (о ней — см. справку ) из далекой деревни Мелекшино Рязанской области. В тот же день, когда Горская стала директором, «Аврора» сменила юридический адрес и переехала в город Тверь: Беляковский переулок, д. 46, офис 33а .
справка
Дом в Мелекшино «миллиардерши» Горской
Горская Юлия Геннадьевна (девичья фамилия — Баева) стала уже легендарной личностью в среде налоговиков, оперативников и следователей.
На ее имя зарегистрированы сотни фиктивных фирм, которые засветились в самых разных мошеннических схемах. Она была «учредителем» фирм, получавших подряды от государственной «Транснефти» при строительстве трубопроводной системы ВСТО, как следует из документов, опубликованных Алексеем Навальным. Она же имела отношение к фиктивным фирмам, участвовавшим в поставках топлива в московские аэропорты, что позволяло завышать стоимость авиакеросина и уходить от налогов. На ее имя было зарегистрировано пять фирм, возместивших НДС в 2009—2010 годах из 28-й инспекции на общую сумму 3,5 млрд рублей. На форуме сотрудников МВД про нее сказано: «Некая Горская, которой большинство перечисляли деньги, — пьянь. Жила в Москве, сейчас продала квартиру и уехала в глубину Рязанской области в домик в деревне. Что вы будете с нее взыскивать?»
Существование фирмы в Твери продлилось недолго: в мае 2010 года она была реорганизована, слилась с рядом юридических лиц, образовав в итоге новую фирму — ООО «СтройПрогресс» с адресом в Ярославле: улица Ушинского, 8.
22 июля 2009 года та же 28-я налоговая инспекция приняла решение о возмещении НДС фирме ООО «Апитэкс» на сумму 500 млн рублей. В тот же день (!) это заключение поступило в Федеральное казначейство, которое уже на следующий день (!!!), 23 июля 2009 года, перечислило из бюджета полмиллиарда рублей на счет фирмы в тот же Бенифит-банк.
Не прошло и недели, как та же 28-я налоговая инспекция приняла еще одно решение о возмещении НДС фирме «Апитэкс» на 502 млн рублей. Уже через два дня деньги из бюджета ушли на счет фирмы в ЗАО «Бенифит-банк» .
«Апитэкс» была зарегистрирована в 2004 году. «Новой газете» удалось связаться с бывшим директором, который возглавлял фирму с 2004 по 2009 год. Он — реальный человек, а не подставное лицо (по его просьбе фамилию не называем ). По его словам, компания «Апитэкс» покупалась в 2004 году «для ведения строительной деятельности, но в реальности оказалась не нужна, оборотов на ней практически не было». В феврале 2009 года (то есть за несколько месяцев до возмещения НДС ) 100% долей «были проданы некоему господину Сарафанову». Как говорит бывший директор «Апитэкс», он не был знаком с Сарафановым, а просто продал ему готовую компанию с нулевыми оборотами за 10 тысяч рублей. «О том, что кто-то пытается возместить НДС за якобы проведенные в период моего директорства торговые операции, мне стало известно от правоохранительных органов. Естественно, до продажи компании никаких контрактов и торговых операций ООО «Апитэкс» не проводило», — говорит бывший директор фирмы. По его словам, документы о торговых операциях, ставших основанием для возмещения более 1 млрд рублей из бюджета, были подделаны и подписаны задним числом.
После возмещения НДС, в феврале 2010 года, ООО «Апитэкс» сменило юридический адрес и переехало в город Тверь, в тот же Беляковский переулок, в тот же дом 46, в тот же офис 33а , куда месяцем ранее «переехало» ООО «Аврора», также возместившее более 1 млрд рублей из 28-й инспекции. Более того, в тот же день, когда ООО «Апитэкс» сменило юридический адрес, новым директором фирмы стала та же Юлия Горская из деревни Мелекшино.
Существование ООО «Апитэкс» в Твери тоже продлилось недолго: в июне 2010 года фирма перестала существовать — была реорганизована и слилась с рядом юридических лиц в новую фирму ООО «Новый мир» с адресом в Ярославле: улица Некрасова, 24.
В течение июня—сентября 2009 года та же 28-я налоговая инспекция приняла два решения о возмещении 840 млн рублей НДС фирме ООО «Викант». Деньги из бюджета были перечислены на счет фирмы в Руссобанке. Посмотрим, насколько эта фирма соответствует признакам добросовестной организации и какие у нее были основания для возмещения из бюджета огромной суммы.
Учредителем ООО «Викант» на момент регистрации и возмещения НДС был Павел Акулов из Москвы. «Новая газета» позвонила на домашний телефон Акулова, где нам сообщили, что он, к сожалению, умер полтора года назад. При этом Акулов до сих пор числится владельцем ООО «Викант», согласно ЕГРЮЛ, которому чиновники 28-й налоговой инспекции «вернули» из бюджета более 800 млн рублей. В Руссобанке, куда ушли деньги из бюджета, ситуацию также не прокомментировали.
После того как ООО «Викант» получило из бюджета деньги, фирма была реорганизована, слилась с рядом юридических лиц в ООО «КонтиненталЬ» из поселка городского типа Верхнеднепровский Смоленской области.
25 декабря 2009 года та же 28-я налоговая инспекция приняла решение о возмещении НДС фирме ООО «БизнесКонсалт» на 509 млн рублей. К этому моменту Магнитский был уже мертв, а налоговые чиновники, которых, по версии следствия, просто ввели в заблуждение, продолжали трудиться в 28-й инспекции. Посмотрим, кто их ввел в заблуждение на этот раз…
На момент возмещения полумиллиарда рублей директором фирмы был Александр Гиммеров из Москвы. «Новой газете» удалось с ним связаться. Гиммеров рассказал нам, что он не был реальным директором этой фирмы. По его словам, в 2009 году он увидел объявление о том, что некоей юридической фирме (названия он не помнит) требуются сотрудники. Когда он пришел в фирму, ему сообщили, что он будет выступать номинальным директором разных юридических лиц. «Все это происходило в течение часов трех. Внутрь они не пускали, на пороге давали все документы на подпись. Потом сразу везли к нотариусу для заверения, а от нотариуса — в налоговую инспекцию для регистрации фирм». Гиммерову за каждую фирму платили от одной до полутора тысяч рублей. Больше он о их деятельности ничего не знает и никакие финансовые документы не подписывал.
После того как ООО «БизнесКонсалт» получило деньги, фирма сменила юридический адрес и переехала в тот же город Тверь, в тот же Беляковский переулок, д. 46, офис 33а . Существование и этой фирмы в Твери продлилось недолго. В мае 2010 года, спустя 10 дней после «переезда», фирма была реорганизована и слилась с еще несколькими юридическими лицами в ООО «Свет» со знакомым адресом: город Ярославль, улица Некрасова, д. 24.
13 апреля 2010 года в 25-й налоговой инспекции приняли решение о возмещении НДС фирме ООО «Техторг» на 489 млн рублей. В течение недели Федеральное казначейство перечислило из бюджета эту сумму на счет фирмы в Руссобанке. В апреле 2010 года, к моменту возмещения, уже было известно о том, что сенатор США Бен Кардин готовит черный список чиновников, причастных к убийству Магнитского и хищению 5,4 млрд рублей. В этот список попала и Елена Химина, начальница 25-й налоговой инспекции, из которой в 2007 году была похищена часть из 5,4 млрд рублей. По версии официального следствия, Химину также ввели в заблуждение мошенники. Посмотрим, насколько осмотрительнее стала Елена Химина в апреле 2010 года.
Фирма «Техторг» была образована в сентябре 2009 года. Ее учредителем на момент регистрации, возмещения НДС и по сегодняшний день, согласно ЕГРЮЛ, является Юлия Загорнова из Москвы. «Новой газете» удалось с ней связаться. «Никаким учредителем и гендиректором я нигде не работала. Года два назад мы сидели с подругой в «Макдоналдсе» и разговаривали о том, что вот нет работы. К нам подошел какой-то человек (видимо, услышал наш разговор ), представился Андреем и предложил подзаработать. Так я стала курьером-регистратором», — говорит Загорнова. По ее словам, этот человек звонил ей со скрытого номера, они встречались, она подписывала документы, затем их заверяли у нотариуса, после чего Загорнова везла их в налоговую инспекцию, где учреждала на свое имя фирмы. В инспекции ей давали расписку, она отдавала ее Андрею и получала взамен 1 тысячу рублей за каждую фирму. «Ко мне уже приезжал какой-то полковник из органов по поводу всех этих фирм, зарегистрированных на мое имя. Посоветовал написать заявление в налоговую, чтобы эти фирмы исключили. Я так и сделала. Я же не знала, что бывают такие махинации».
Мы привели только пять примеров возмещений НДС. Всего мы обнаружили около 20 подобных фирм, возместивших НДС в 2009—2010 годах на более чем 11 млрд рублей (см. таблицу ). При этом напомним: мы исследовали только случаи возмещения свыше 100 млн рублей; если добавить в наш список фирмы, возвращавшие налоги в меньших объемах, то общая сумма получится гораздо больше. Все эти фирмы объединены общими признаками: они были зарегистрированы на подставных лиц, как правило, из деревень или отдаленных городов России; после возмещения фирмы меняли юридический адрес и переезжали в другой субъект России (эти адреса часто совпадают ); после переезда все они ликвидировались, сливаясь, чтобы запутать следы, с другими юридическими лицами. Все эти возмещения были произведены из 28-й и 25-й налоговых инспекций. Из этих же инспекций в 2007 году были похищены 5,4 млрд рублей, о чем рассказал Сергей Магнитский, убитый впоследствии в СИЗО.
Об этом знали все
Бывший начальник отдела профилактики коррупционных и иных правонарушений ФНС России Сергей Василенко говорит, что почти все приведенные в нашей таблице фирмы ему известны. Еще в 2010 году он сообщил непосредственному начальству в своих служебных записках (есть в распоряжении «Новой газеты» ), которые начинались следующими словами: «Обстановка, сложившаяся в УФНС России по г. Москве, имеет ярко выраженный криминальный характер. Большинство компаний, заявивших на возмещение НДС, применяют различные схемы, которые реализуют с помощью банков (перечисление денег по счетам контр-агентов) и сотрудников налоговых органов (фиктивные контрольные мероприятия)». По словам Василенко, руководство ФНС на его обращения никак не отреагировало, и вскоре он был вынужден уволиться.
Василенко говорит, что все эти фирмы возмещали НДС по так называемой схеме «товарных остатков». «Если фирма купила какую-то продукцию и не успела продать ее в отчетный период, то она имеет право возместить НДС, включенный в стоимость купленной ею продукции». Слова Василенко подтверждаются бухгалтерскими балансами исследованных нами фирм: практически у всех из них в отчетный период — огромные запасы (на миллиарды рублей) готовой продукции и товаров для перепродажи. Однако Василенко уверен в том, что эти фирмы не могли вести никакой реальной экономической деятельности. «Численность их персонала была два-три человека, а оборот в отчетный период достигал нескольких миллиардов рублей. Причем только в отчетный период, тот, который необходим для возмещения НДС». По словам Василенко, все эти фирмы якобы арендовали один и тот же склад; наличие этого склада проверял один и тот же сотрудник Управления по налоговым преступлениям (УНП) МВД; после того как на счета этих фирм поступали миллиарды из бюджета, они переезжали в одну и ту же налоговую инспекцию в Твери.
«Мы проверяли, что стало с этими фирмами в Твери. Никаких складов они там не снимали, никаких договоров о перевозке своего товара не предоставили. Значит, либо они свой товар продали и тогда должны вернуть бюджету деньги, либо никакого товара в природе не существовало», — считает Сергей Василенко.
Геннадий Шантин, бывший старший следователь по особо важным делам Следственного комитета при МВД, когда-то расследовавший преступления, связанные с возмещением НДС, говорит, что расследование подобных дел не очень сложно. «Если речь идет о фиктивных организациях, то доказывается подложность договоров. Вот и всё». По его словам, любой налоговик может легко определить фиктивность фирмы, подавшей заявление о возмещении НДС. «Это элементарно пробивается. У них есть программа. Допустим, какая-то фирма «Волос» подает заявление на возмещение, а эта фирма зарегистрирована на господина Петренко, который живет где-нибудь в Тюмени, и на него зарегистрировано еще 350 подобных фирм. Любой нормальный налоговик, увидев это, скажет: «Нет, ребята, идите отсюда». Ну а кто заинтересован, скажет: «Я не знал, я не замечал», — считает Шантин. Он полагает, что «возможность коррупционных преступлений снизилась бы в разы, если бы велась реальная борьба с фиктивными фирмами. Они для этого и существуют: для ухода от налогов и для обналичивания денег, а это — питательная среда самой коррупции».
Бенифит-банк
Главным банком в расследовании Сергея Магнитского о хищении 5,4 млрд рублей был Универсальный банк сбережений (УБС), к которому имел непосредственное отношение Дмитрий Клюев, ранее судимый за попытку хищения акций Михайловского ГОКа. Именно в УБС ушли все похищенные из бюджета деньги в 2007 году. В 2008 году банк был ликвидирован.
Если вы посмотрите на нашу таблицу, то увидите, что нынешним «лидером» в списке банков, на которые перечислялись миллиарды из бюджета в качестве возмещения НДС, является ЗАО «Бенифит-банк». Из 11 млрд рублей, ушедших из бюджета в 2009—2010 годах, 5,5 млрд поступили на счета фирм в Бенифит-банке. «Новая газета» обнаружила, что у ликвидированного УБС и действующего Бенифит-банка есть очень много общего, что позволяет предположить: оба банка, на счетах которых аккумулировались основные средства, ушедшие из бюджета, принадлежат одним и тем же людям.
Во-первых, и у УБС, и у Бенифит-банка был единственный филиал в Махачкале (Дагестан занимает одно из лидирующих мест среди других субъектов России по обналичке денег ), который находился по одному адресу и который возглавлял один и тот же человек — Магомед Алибеков.
Во-вторых, руководителем УБС в свое время был Шамиль Мутаев, который в настоящий момент является акционером Бенифит-банка.
В-третьих, главным бухгалтером Бенифит-банка, согласно его сайту, является Ольга Хасанова. В деле о попытке хищения акций Михайловского ГОКа есть ее показания: она признается, что с 2002 года работала в различных компаниях, принадлежавших Дмитрию Клюеву. В 2004 году Ольга Хасанова перешла в УБС на должность начальника отдела финансового контроля.
«Тот факт, что, несмотря на разразившийся после смерти Магнитского грандиозный скандал, та же преступная группа в течение нескольких лет продолжала похищать миллиарды рублей из российского бюджета под видом возврата налогов, не оставляет камня на камне от всей той лжи, которую распространяют сегодня по поводу Сергея Магнитского правоохранительные органы», — считает представитель фонда Hermitage Capital. По его мнению, Магнитский «раскрыл один из наиболее засекреченных источников финансирования коррупции в высших эшелонах власти, и именно за это его убили».
В Бенифит-банке не ответили на вопросы «Новой газеты» о том, какое отношение к банку имеет Дмитрий Клюев и почему именно в этом банке обсуживались фирмы, на которые перечислялись миллиарды рублей из бюджета.
Предложение избранному президенту
«Новая газета» перечислила все обнаруженные нами случаи возмещения НДС в своем запросе ФНС. В ФНС нам ответили: «В августе-сентябре 2010 года в отношении ряда столичных инспекций была проведена внеплановая тематическая проверка по возмещению НДС, по результатам которой, в частности, к начальнику 28-й инспекции О.Г. Степановой было применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии. Документы, подготовленные по результатам этой проверки 13.11.2010, переданы Федеральной налоговой службой в ДЭБ МВД. По результатам рассмотрения материалов от 08.12.2010 было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц по факту совершения мошеннических действий при возмещении НДС ИФНС 28 по г. Москве».
Также представитель ФНС России сообщил «Новой газете», что «в настоящее время УФНС по Москве предпринят ряд мер, направленных на усиление контроля за возмещением НДС из бюджета территориальными инспекциями г. Москвы». Согласно переданной в «Новую газету» отчетности, до 2010 года объемы возмещения НДС постоянно росли, однако после прихода в ФНС Михаила Мишустина, судя по графику, объемы возмещения НДС снизились в 2011 году на 9% (на 11 млрд рублей в денежном выражении ), а поступление НДС увеличилось на 23% (на 109 млрд рублей в денежном выражении ).
Некоторые из материалов уголовного дела, на которое ссылается ФНС России, есть в распоряжении «Новой газеты». Из этих материалов видно: расследование уголовного дела ведется вяло, за прошедшие два года поменялось несколько следователей, дело передавалось из одного подразделения в другое, а неустановленные лица из налоговых инспекций, похищавшие десятки миллиардов рублей у российских налогоплательщиков, так до сих пор и не установлены.
Хотя, казалось бы, все ответственные за возмещение НДС давно известны. Бывшая начальница 28-й налоговой инспекции Ольга Степанова вместе с тремя своими подчиненными (все их подписи стояли на решении о возмещении 5,4 млрд рублей в деле Магнитского ) в 2010 году перешла на работу в Рособоронпоставку к своей бывшей начальнице Надежде Синиковой, возглавлявшей с 2004 по 2010 год УФНС по Москве. Теперь бывшие налоговые чиновницы, из ведомств которых уходили десятки миллиардов рублей налогов, курируют оборонзаказ (объем финансирования — 20 трлн рублей ).
…В конце прошлого года Владимир Путин заявил о необходимости «решительного налогового маневра», который направит фискальную политику на решение задач индустриального развития страны. В связи с этим у «Новой газеты» есть предложение избранному президенту России. Если объективно расследовать все случаи незаконных возмещений налогов, украденных у российских граждан, то необходимость «налогового маневра» может отпасть сама собой. По крайней мере если задаться целью вернуть в казну хотя бы те деньги, о которых мы написали в этом расследовании, то на пенсии нескольким миллионам россиян хватит. А сколько жизней можно будет спасти…